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职业教育在新型城镇化建设中发挥着强大作用

发布时间:2016-04-21 03:13:42

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加快发展现代职业教育是新型城镇化建设的基本内容和必要条件。根据国际经验，成功的城镇化一般有四大基本特征：一是要推动农村富余劳动力转移，推动城镇人口比重不断提高；二是要推动产业结构不断优化调整，实现第二、三产业的大发展并不断向城镇集聚；三是要推动城市文明不断发展并向农村渗透和传播；四是要推动国民整体素质不断提升，提高居民收入水平。而无论是劳动力的转移、产业的调整还是文明的传播都离不开人口素质的提高，都离不开职业教育的发展。职业教育与社会生产和人民生活联系最为紧密，直接助推经济社会发展，在推进新型城镇化建设中肩负着重要的使命，发挥着不可替代的作用，体现在以下四个方面：

一是发展职业教育是促进农村富余劳动力有序转移的必要前提。城镇化最基本的特征是农业人口向非农业人口转化，关键的问题是实现农村剩余劳动力的合理有序转移。随着新型城镇化的推进，大量的农村劳动力涌进城市，向非农产业转移。据统计，目前我国每年从农村转移到城镇的人口有1000多万，未来较长一段时期我国城镇人口还将增加3亿左右。而目前转入到城市的农村劳动力，受过专业训练的不到10%，如此大规模的人口转移以及教育培训需求，仅靠普通教育的培养是远远不够的，必须通过发展职业教育。职业教育能够为农村剩余劳动力合理有序转移提供保障，培养提高他们的职业技能和就业能力，使他们能融入城市，适应城市新的工作和生活。
二是发展职业教育是助推产业结构优化升级、增强城镇竞争力的有效手段。产业结构的不断优化升级是新型城镇化的另一重要特征。城镇化离不开产业的支撑，缺乏产业支撑的城镇化，也是不可持续的城镇化。职业教育的功能是培养面向生产、管理和服务一线的各级各类技术技能人才，能够为企业培养不同专业工种的管理人员和技术技能工人提供多种选择，有利于促进城市企业多样化和企业聚集融合、增强城镇的经济社会竞争力，从而促进城镇经济快速发展。现在有很多企业在地方招商引资，考察是否落户时也习惯于将当地职业教育发展水平作为一个衡量指标，我想他们考虑的就是能否“就地招工”、“就地取才”，这对企业发展是非常重要。实践证明，职业教育的技能人才培养能力，能够成为支撑地方产业发展的人才蓄水池。据统计，目前有60%以上的职业院校毕业生留在本地发展，越来越多的学生毕业后选择留在家乡工作，为当地经济发展注入了活力。
三是发展职业教育是传播城市文明的重要途径。新型城镇化需要人口的市民化，需要文明化的市民。在这方面，职业教育能够起到重要作用。一方面，就职业教育本身来讲，它不仅仅是职业知识和技能的教育，还将诚信守法、爱岗敬业等思想观念融入教育过程中，多维度提高受教育者的法律意识、职业道德，造就有技术、重规范、讲文明的高素质劳动者；另一方面，从实际情况来看，职业院校的学生绝大多数来自农村家庭，职业教育是很典型的平民教育，这些来自农村的孩子学成后无论留在城市还是回到农村，会对城市文明向农村渗透和传播起到重要的作用。因此，职业教育在传播先进的文化、推动城市文明化的进程中发挥着不可替代的作用。
四是发展职业教育是增加居民收入、实现城乡全面协调和可持续发展的必然要求。城镇化的最终目标是提高人的素质，推动城市和乡村共同发展，切实提高居民的生活水平。职业教育是国民教育体系的重要组成部分，是最直接、最有效为经济、社会发展服务的教育类型。同时，与普通教育相比较，职业教育是面向人人、贯穿人的终身的教育，对受教育者职业能力的提升和个人的发展的影响也会更为持久和深远，在提高国民整体素质、增加城镇居民收入中发挥了不可替代的作用。当前，随着科学技术的迅猛发展，知识更新周期缩短，职业变更提速，职业教育和培训也显示出越来越重要的作用。现在社会上各种职业教育和培训方兴未艾，这不仅说明了社会对职业教育的巨大需求，也从一个侧面表明了职业教育在提高国民素质、增加居民收入方面发挥的重要作用。