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职教改革：沿着“基线”前行

发布时间:2016-02-14 10:05:10

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　我省职业教育的现状如何？职业教育改革需要从哪些方面着手？针对这样的问题，九三学社安徽省委负责人表示，“要以社会需求为基线，推动我省职业教育改革。 ”。

　　把脉：供需脱节与体制僵化

　　九三学社安徽省委调研发现，我省职业教育存在的问题主要表示为两个方面。

　　职业教育与社会需求脱节。我省的职业教育并未完全以社会需求为办学引领,还停留在重理论、轻实践的阶段。一方面校企合作处于尴尬境地，教师和学生都缺乏实训基地的锻炼，校企合作基本流于形式。另一方面，社会需求与院校科研信息不对称，无法共享，院校科研的方向不明确。

　　管理体制僵化。目前各高职院校办学同质化现象严重，缺乏自身特色和优势。政府在经费支持方面采取“一刀切”式的生均拨款政策，不论好坏，院校得到的经费支持都一样，损害了高职院校求变求优的积极性。另外，专升本的政策与职业教育的需求不符合，无法为职业教育发展提供足够的动力。 2014年我省高职毕业生16.7万人，而专升本指标只有6035人，升学率仅为3.6%。

　　开方之一：院校融入社会

　　针对存在问题，省九三建议，要大力推动职业院校融入社会。首先要在生产与服务上融入。应鼓励职业院校开展生产性实训，在指定经营范围内开展对外服务，让实践成为最好的检验手段，如果不能独立完成相关服务，也可以与社会培训机构合作，将教学模块分工完成，把院校教育与社会培训的实用性相结合。其次要在师资上融入。建议修改兼职教师管理政策，引导企事业单位一线技术骨干到各类院校兼职从教，从外向内融合；对院校评估时，增加考核来自企事业单位兼职教师的课时占比、讲授核心课程占比、课时费占比等指标，改变兼职教师集中在实习环节的状况；对企事业单位制定专门的激励从教政策，在时间安排、职称评定、职务晋升等方面细化鼓励政策。再次要在教科研上融入。政府设立科研供需平台，科技、教育主管部门向全社会征集项目选题，将社会急需解决的技术问题、管理问题、经济问题呈现出来，以需求引导教科研。企业提问题、提需求、提供实践环境，政府提供资金和监管，各类院校提供智力资源。

　　开方之二：健全“活”的机制

　　省九三建议，在管理体制上，引导院校建立多层次教学体系。职业院校应为有学历需求的学生增加理论课程，为有升学需求的学生提供高一级学历教育认可的学分课程。院校要打开全日制的条条框框，灵活进行学籍管理与学习过程管理，提高教学组织能力。鼓励院校建立造血机制，在财政支持项目上采取配比政策。

　　用好生均拨款政策。生均拨款政策应避免大水漫灌。

　　改革专升本政策。一要设法增加专升本指标。二要改革专升本录取方式。试行本科院校启动高职对接项目，自主筛选高职合作院校，自主认定高职院校的达标专业与达标课程，开展学分互认与课程互认，发挥对高职的指导与传导作用。三要取消毕业证书上“两年制本科”、“专升本”的歧视性标注。